自2013年起，我国养老产业发展开启了新篇章，养老产业边际不断扩张，医、养、康复、文旅等相关产业紧密联系，呈融合态势发展，各产业中有实力的企业依托已有业务，寻找切入点，布局养老产业。养老行业依然发展成为产业群，有多行业融合，多个产业部门直接投入，共同组成新兴养老产业。2月5日，养老服务部际联席会议2021年全体会议在京召开，据初步统计，截至2020年12月底，全国共有养老机构3.8万个，同比增长10.4%；各类养老床位823.8万张，同比增长7.3%。养老服务发展环境日益改善，资金支持更加有力，规划、用地和设施保障更加有效，人才队伍建设加快推进，老年用品等产业加快发展，养老服务质量更有保障。
1.产业集聚推动产业发展
近年来，各地方政府纷纷响应中央对于养老产业的支持，出台相应政策支持养老产业群发展。政策涉及金融、土地、闲置产业、医疗，文旅，等多方面，支持建设康养产业园区，发挥产业集聚作用。养老产业集聚不仅仅是单一养老机构的聚集，而是养老产业群的集聚，从老年群体需求出发，在衣、食、住、行、健康、医疗、文娱、休闲以至于自我价值的提升和实现方面都需要提供相应的产品与服务，将相关企业引导聚集到一起，发挥企业间协同作用，在产业发展中相互融合，发挥整体大于部分之和的效果。产业集聚在降本提效方面具有独特优势，集群式产业园的建设，不仅可以作为先行试点，也可以快速复制扩大规模，成为区域养老服务中心。
2.产业集聚提升服务质量
养老产业是以制造业为基础的，以服务为核心的融合性产业。当前社会，产品与服务生产分节化，并进行中间品贸易为生产背景，工业制造4.0和人工智能浪潮为未来发展趋势。标准化的产品和服务提供将无法满足消费者的需求，能够应对个性化，差异化需求的企业才能够赢得未来。康养产业服务质量的提升不仅仅是标准化产品的质量和标准提高，更重要的是能够满足多样化的老年群体的需求，无论是地域差异，文化背景，收入水平等方面所带来的老年群体对于养老服务需求的不同，都将不断细分整个市场。产业集聚的进一步发展不仅能够产生头部企业，还能够培育出更多中小企业去填充细分市场，形成良好可持续的供给生态。
