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三年内全国将培育30-50条示范步行街

来源:中国商报       作者:彭婷婷       时间:2020-07-24 15:10

升级步行街 “小切口”做出大文章步行街不是一个新事物,目前我国有各种各样大大小小的步行街2100多条,但是与国际知名步行街相比,还存在一些不足,很难适应我国高质量发展和消费不断升级的客观需要。未来,将以步行街为中心,最大化步行街人流价值,带动周边产办、商业、文化、教育、居住等多种功能,实现更加立体、复合、多元化的“步行街生态区域”。

“自2018年底对北京王府井等11条步行街开展改造提升试点以来,已经取得阶段性成效。”商务部副部长王炳南在7月22日商务部召开的步行街改造提升工作专题新闻发布会上表示,要用三年左右时间,在全国培育30-50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街。从这个“小切口”入手,争取做出一篇“大文章”,满足人民群众对美好生活的需要。

取得阶段性成效

步行街改造提升工作是党中央、国务院着眼于促进形成强大国内市场、推进经济高质量发展和高水平的对外开放部署的重要任务。首批11条试点步行街在“第一方阵”走出了各具特色的改造提升之路,也带领着各地商业步行街驶入改造提升快车道。

据王炳南介绍,2019年,11条步行街总的客流量和营业额同比增长22.6%和17%,人民群众的获得感、幸福感明显提升。特别是南京夫子庙、杭州湖滨路、重庆解放碑、成都宽窄巷子、西安大唐不夜城等五条步行街,工作力度大、进度快、效果好。近日,经地方申请、第三方评估,商务部将这五条步行街命名为“全国示范步行街”。

比如,南京夫子庙步行街2019年客流量达到5477万人次,同比增长12.4%,其营收达到58.5亿元,同比增长14.9%;湖滨步行街入驻国内外品牌1600余个,开街后迎来全球知名品牌的首店、旗舰店集中开业潮;重庆解放碑2019年引入首店首牌品牌25个,首发首秀30多场,街区人流量超过1.6亿人次,带动区域社会消费品零售总额突破800亿元……这些成绩的取得都得益于步行街改造提升。

“商业步行街属于线下的消费空间,发展商业步行街对居民生活和丰富城市功能有重要作用。”中国城镇化促进会城乡统筹委副秘书长孙文华表示。

“高品质步行街是城市商业文明的象征,是城市商业的客厅和名片,也是城市商旅文融合发展的阵地。”浙江工商大学经济学院教授、佑创新商业智库首席专家赵浩兴表示,商业步行街通过高品质商业场景打造和业态集聚,对促消费和繁荣城市夜间经济意义重大。

仍有难点待突破

“目前全国经营面积在2万平方米以上的步行街超过2100条,总经营面积超过1亿平方米。”房地产服务和咨询顾问公司戴德梁行发布的《2020中国商业步行街改造提升白皮书》(以下简称白皮书)显示,从发展现状来看,我国现有步行街存在文化内核缺失、功能定位混乱、建筑规划不合理等多重问题。

“步行街是室外空间,与商业综合体之间最大的区别在于露天。”孙文华认为,改造提升的难点在于:一是购物动线的设计如何呈现出室外购物空间的美感。二是地方文化和商业街的融合,历史遗产、文化底蕴和区域特色是步行街独特的文化内核,无论是业态还是标志标识等都属于城市文化的展现形式。

“有些步行街对其功能定位模糊。”白皮书认为,缺乏统一规划的历史问题,以及过度重视商业利益而缺少多元化功能组合,使越来越多商业步行街业态单一且重复,逐步丧失了作为城市开放性展示、体验空间的功能。此外,文物保护、长短期利益平衡和交通规划问题也是改造提升需要翻越的“三座大山”。

在赵浩兴看来,“步行街在改造提升的过程中,不仅需要符合新消费需求的商业业态的培育和集聚,同时也需要专业化的商业街区运营团队和人才。”

更立体生态化发展

商业步行街改造重在供给侧发力,已成为促消费的重点策略。今年的政府工作报告提出,要深化供给侧结构性改革,突出民生导向,使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进,通过改造提升步行街等,推动消费回升。

“在顶层设计有了明确指向后,各地、各级政府均在积极推进商业步行街改造提升工作。”戴德梁行中国区商业地产部董事总经理甄仕奇表示,商业步行街改造更关注高质量发展需求与高品位发展属性。孙文华表示,未来的步行街会更生态化,融入绿色自然;更文化,融入城市地方文化;更智能,融入5G技术。赵浩兴认为,以步行街为中心,最大化提升步行街人流价值,带动周边产办、商业、文化、教育、居住等多种功能,构建更加立体、复合、多元化的“步行街生态区域”。

此外,值得关注的是,为了进一步扩大试点范围、放大试点成效,哈尔滨中央大街、大连青泥洼、石家庄民族路、郑州德化街、长沙黄兴南路、深圳东门街、青岛台东路、合肥淮河路、宁波老外滩、福州三坊七巷、厦门中山路、昆明南屏街等12条步行街将作为第二批改造提升试点单位。

王炳南表示,下一步,商务部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,总结前期工作经验,出台针对性政策措施,持续推进试点示范,推动工作再上新台阶。

文章来源:中国商报

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