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政策资讯

安徽:聚焦小镇产业 发掘特色内涵


 

自2016年7月住建部、国家发改委、财政部三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》以来,各类特色小镇如雨后春笋般涌现。近期,国家统计局安徽调查总队对合肥三河镇、滁州铜城镇、宣城水东镇、黄山宏村镇等13个省级及部分市级特色小镇进行了调研,特色小镇建设规划科学,特色突出,产业提升,成效显著。

 

科学规划 创新特色鲜明

 

黄山市黟县宏村镇以丰富的人文资源和良好的自然环境为依托,重点打造小镇会客厅、艺术学院、艺术养生度假村三大板块,2016年10月跻身全国首批特色小镇之列。该镇聘请经验丰富的浙江省城乡规划设计研究院编制规划,依托宏村世界文化遗产,围绕摄影、写生两大群体,高标准、高起点编制,着力打造全国最具特色的创意文化旅游交流社区。

 

滁州市天长市铜城镇地处皖苏两省三县市交界处,文化底蕴深厚。西汉时期,吴王之侄刘濞曾在此铸造钱币,故称铜城。先后荣获“全国生态文明先进镇”“安徽省美丽宜居小镇”等称号,为全国重点镇、全国科学发展千强镇。该镇聘请专业设计院做详细规划,适度控制建筑高度和密度。镇区文化公园和小型游园随处可见,道路“五纵八横”,城镇工商业、交通、文化教育、住宅和市政公用设施等布局合理,功能完善。

 

宣城市水东镇老街区域集中了水东老街、宁东禅寺等众多历史文化旅游资源,枣木梳、蜜枣等传统旅游产品,以及皮影、香蜡等工艺品特色鲜明。近年来,枣产业发展迅速,部分品牌获得省著名商标、省名牌农产品等荣誉。该镇还有“六月六”河灯节、水东蜜枣节等特色节日文化资源,皖南皮影、蜜枣加工制作、“六月六”河灯节等分别获评省级和市级非物质文化遗产。该镇聘请北京旅游规划设计团队编制“甜蜜小镇”发展规划,确定“一花七叶、金道银廊”空间布局,包括水东老街和甜蜜梅乡等7个主题组团,银杏、油菜花、向日葵等金黄花木景观的旅游“金道”,以及水杉、枣园、梨园、梅园、野菊等浅色花果景观的旅游“银廊”,力争未来3年内将“甜蜜小镇”打造成4A级景区。

 

基础建设 环境特色鲜明

 

围绕小镇建设目标,实施景区周边环境综合整治和镇域旅游服务环境改善提升工程。

 

亳州市谯城区十八里镇地处豫皖交界,地理位置优越、历史悠久,是道教大师“希夷先生”陈抟故里和华佗“五禽戏”发扬广大地,是“国家级生态镇”“省环境优美乡镇”“省先进旅游乡镇”。该镇社会公共管理服务健全,政策性优惠较多,招商引资环境得天独厚。独特的区位优势推动了地区产业集聚效应,也促进地区产业链不断升级。

 

黄山市水墨宏村、政务新区等一批重点工程相继完工,镇域经济发展承载力和发展空间大幅提升,交通出行便捷,防灾减灾能力明显增强。

 

滁州铜城镇基本完成了主要街道的硬化、美化、亮化、给水等基础设施建设项目。新建日处理污水量1万吨的污水处理厂一期工程及配套管网,实施铜龙河镇区段景观改造、彩虹桥和铜城三桥、镇南新区集贸市场等工程建设,并出台“拆旧进镇”等优惠措施,鼓励农民进镇就业安家,改善居住环境,全面提升城镇建设水平。

 

六安市裕安区独山镇是全国十大名茶——六安瓜片的主产区和原产地,是“全国重点镇”“全国红色旅游先进单位”“国家级首批特色小镇”“安徽省最佳旅游乡镇”“安徽省森林乡镇”。该镇不断进一步完善公共基础设施、生态修复工程配套建设及文教医卫设施场馆建设,改善景区交通环境,使产业发展配套进一步提升。

 

产镇融合 产业特色鲜明

 

滁州铜城镇2008年被命名为“省仪表光电缆产业集群专业镇”,以仪表、线缆为主的企业是该镇的主要工业经济支撑体,仪表线缆型工业经济亦已成为该镇的特色经济。目前,该镇建有两个集中工业园区,培育扶持了天康、蓝德等一批知名企业,政府正在进一步扶持现有的仪表线缆产业集群上规模、上水平、延伸产业链,提高研发和科技创新能力,把仪表线缆产业集群做大做强。

 

蚌埠市怀远县万福镇先后获得“全国文明村镇”“省级森林城镇”“省级生态乡镇”“县级平安乡镇”等称号,该镇水资源丰富,镇域内没有污染型企业,11万亩小麦、10万亩糯稻和两万亩玉米均为无污染生产。该镇着力打造智慧农业,带动30%的农户参与发展,逐步形成生态有机农业产业集群,拥有“神州地发”牌种子、“梨胖子”黄金梨、“稻地飞鸭”精品麻鸭、“绿湖牛肉”和“计氏麻油”等知名农产品品牌。以安徽地发农业科技有限公司为龙头,引领1家专业合作社、5家家庭农场组建地发农业糯稻产业化联合体;3个农机专业合作社、10个家庭农场、2个水稻标准化育秧工厂,为基地及1000余户农户开展耕、种、管、收、烘储全过程社会化服务3万亩以上,带动周边3个贫困村约900户村民脱贫致富。

 

马鞍山市黄池镇围绕“食品工业名镇,江南魅力水乡”目标,全力打造现代“味道小镇”,以食品产业为支撑,“金菜地”为引擎,峰味园、百素园、兰祥等食品企业为关联,培育上下游产业链。打破过去“小、散、低”,规模化、集约化水平不高,原料保障、食品加工、产品营销有效衔接不足的格局。2016年,全镇食品企业产值近10亿元,占工业总产值的45%,大部分食品企业实行订单农业模式,全镇订单农业用地4.5万亩。

 

芜湖市繁昌县孙村镇系“安徽省纺织服装创业基地”“全国产业集群品牌50强”“全国出口服装制造名镇”“安徽服装第一镇”“安徽省铸造名镇”。主导产业特色鲜明,形成精品服装、装备制造两大产业。华阳服装“SUNUS”、瑞得服饰“瑞兰得”、“依雨娇”等服装品牌相继涌现;铸造产业加快向高精密生产转变,容川、金贸建立精密加工基地,“金贸”获得中国驰名商标,已成为皖东南最大的纺织服装和机械制造加工基地。2016年,该镇财政收入6.67亿元,主导产业服装与装备制造全年完成工业生产总值129亿元,农村居民人均可支配收入达19500元,远高于全省平均水平。

 

政策扶持 助推小镇发展

 

六安市独山特色小镇创建中,省、市、区各级政府大力支持,六安市大力实施六安茶谷战略与旅游提升工程,同时明确提出加大茶产业投入,建设包括独山镇在内的东、西两个茶谷。区里在经济发展、领导班子配备、机构设置、政策支持等方面实行乡镇差别化管理,对该镇进行优先扶持。引导鼓励云翼航空无人机、华园农牧园等重大绿色项目落户独山,企业税收引进乡镇所有。   

 

亳州十八里镇在政策扶持上,通过基础设施投入政策倾斜的方式,促进该区企业以及旅游业发展。将土地流转给企业,建设集约化的中药种植基地既能稳定企业药材资源供给,又能促进农民就近就业,增加收入。该镇土地流转均价为1062元/亩,为减轻企业负担,提升农民土地流转积极性,由政府直接给予企业每亩800-900元的资金补贴。目前,该镇已流转两万亩土地,农户土地流转热情高涨,除3万亩划归园区,由谯城区工业园区统一管理外,剩余5万亩土地将全部进行流转。

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