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特色小镇建设如何解决跟风、同质化:关键在“特色”

核心提示:特色小镇是新生事物,建设特色小镇不少地方还在“摸着石头过河”,看到其它地方干得风生水起,稍微按捺不住“立竿见影”的冲动就会按下“复制键”。这其实也反映出这些地方对什么是特色小镇还认识不充分,对如何建设特色小镇还没有清晰的思路。



  自去年7月住房和城乡建设部等部门出台“培育计划”以来,短时间内特色小镇就表现出较强的发展潜力和示范效应。目前,大部分省市明确了培育目标和支持政策,编制了发展规划,有序推进特色小镇建设。但《半月谈》记者近日调查发现,也有一些地方出现“跟风”现象,存在同质化问题。今年3月,《人民日报》等亦披露一些发展中地区克隆发达地区的做法,投了不少钱、费了老鼻子劲,却没有达到预期效果。

  平心而论,除了那些纯属“拍脑袋”“捞政绩”的举措之外,一些地方“借力”发展的心情是应予理解的。建设特色小镇是一个十分难得的发展机遇,国家出台了优惠政策,省市大力扶持,“过了这个村就没有这个店”,一些地方难免心急火燎。再者,特色小镇是新生事物,建设特色小镇不少地方还在“摸着石头过河”,看到其它地方干得风生水起,稍微按捺不住“立竿见影”的冲动就会按下“复制键”。这其实也反映出这些地方对什么是特色小镇还认识不充分,对如何建设特色小镇还没有清晰的思路。

  特色小镇,关键在“特色”。所谓特色,根植于一定的自然历史人文条件,是经济社会发展到一定阶段的结果。拿浙江杭州玉皇山南麓的“基金小镇”来说,一边是企业在发展中需要资本不断“输血”,一边是当地民营资本壮大后急需投资渠道,方才应运而生。正因如此,一些在特色小镇建设上比较成功的地区在推广经验时非常慎重,一再强调实事求是、因地制宜。毕竟,区位差别、地形差异、文化差距等都摆在那。

  厘清了认识,接下来就是如何打好“特色牌”。从政策设计初衷来讲,发展特色小镇是走“生产、生活、生态”融合发展之路的有益探索;从各地实践来看,产业富有特色,文化独具韵味,生态充满魅力,正是首批中国特色小镇的共同点。从这个意义上说,特色小镇,特在产业、特在文化、特在生态,打造“特”字牌也应多从这些方面入手。

  特色小镇因产业而兴。没有产业,特色小镇就没了支撑。应根据自身条件,选准某个优势产业,打造完整的产业生态链,努力培育具有行业竞争力的“单打冠军”。倘若盲目引进、凭空打造,产业成活率肯定低。同样,如果像大城市那样追求产业体系,甚至贪大求全、面面俱到,很可能搞成“摊大饼”。

  特色小镇因文化而灵。丢掉了历史记忆和文化脉络,特色小镇就没了灵魂。应把历史文化作为小镇建设的底蕴底色,从现有的文化保存、阐发中思考如何既利用小镇来展示文化,又借助文化提升小镇气质。如果不能脱离以往那种“文化搭台、经济唱戏”的思维,让商业味冲淡乃至掩盖了文化味,文化受损了,产业也难持久。

  特色小镇因生态而美。没有良好的生态、舒适宜人的环境,特色小镇就会单一单调,生活其间的人们也不可能“诗意地栖居”。应坚持生态宜居的设计理念,避免诸如“大城市病”等一系列环境问题。有的地方划定硬杠杠,要求特色小镇的环境达到3A级景区甚至更高的标准;有的提出将整个小镇视为一个景区,把每一幢建筑、每一个公共配套设施甚至每一条道路都作为一个旅游产品来打造,这些做法、思路都值得借鉴。

  “罗马不是一天建成的。 ”特色小镇要花心思培育,重谋划、重质量、重实效,才能建一个、成一个、兴一个。在这个过程中,政府部门尤其要找准定位,积极有为而不大包大揽,顺势而为又不拔苗助长。



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